48365365关于

加强防范暴雨和国庆节日期间

安全生产工作的通知

 

各县（市、区）文体新局、广电局，局属各单位：

近期，我市部分县（市、区）出现大到暴雨，加上国庆节将至。为贯彻落实市委办、市政府办《关于做好防范暴雨洪水工作的紧急通知》（宁委办〔2016〕99号）和市安办《关于加强防范暴雨和中秋国庆节日期间安全生产工作的通知》（宁安办〔2016〕65号）的要求，切实做好国庆节日期间安全生产工作，有效预防和减少各类安全生产事故，确保全市人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就防范暴雨和国庆节日期间安全生产工作通知如下：

一、强化领导，全面落实安全生产责任

今年国庆节日期间，假期时间长，群众出行和公众活动多，企业生产经营变化较大，再加上近期暴雨频发，因极端天气和地质灾害导致的事故逐渐增多，安全生产形势严峻。各单位要高度重视安全生产，按照习近平总书记关于“始终要把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。”；要加强组织领导，周密安排部署，层层落实责任，切实做好防范暴雨和国庆节期间的安全生产工作，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“党政同责、一岗双责”，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。

二、把握特点，加强重点行业领域安全监管

要全面落实文化广电新闻出版系统的部门监管责任和属地监管责任，确保国庆节前后的安定稳定和各项工作的顺利开展。市县两级文化市场综合执法支（大）队要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，认真组织开展安全生产大检查。全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全生产监管漏洞，强化安全生产措施，牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点环节。各县（市、区）文体新局、广电局主要领导要负总责，落实好各项工作，要把检查督导贯穿于检查的全过程，通过安全生产检查和巡查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。直属宁德市艺术馆、博物馆、图书馆、畲族歌舞团及各高山台站等单位要认真开展安全生产自查工作，认真查摆问题，建立完善隐患排查治理体系。

三、精心组织，全范围排查安全生产事故隐患

本系统行业领域，生产经营企事业单位、各场馆和人员密集的文化娱乐场所、印刷企业。突出近期事故多发的重点地区，突发反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查和巡查。

（一）各单位贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署、规定要求，以及中央和省、市领导同志一系列重要批示指示精神，落实安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。

（二）各单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备；生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

（三）安全生产标准化建设工作的情况。是否建立安全生产三级达标台账，是否对企业标准化建设工作进行检查、年度复核、并做好督促和提升工作。各单位及管辖范围的企业的应急预案是否进行评审和演练。人员密集和“三合一”场所消防安全专项整治情况，日常防火巡查、安全出口及疏散通道是否符合要求。

（四）按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追求是否严格依法，各类防范措施是否落实到实处，相关安全标准、制度是否进行完善。

（五）开展防暴雨、台风隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源检测控情况，各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。

各单位要对思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于监督等安全生产工作的不作为行为和渎职行为，严肃查处，通报批评，公开曝光对造成安全事故的，依法追究责任人的责任。

四、加强值守，做好应急救援工作

各单位要建立信息沟通和事故响应联动机制，加强国庆节日期间的值班工作，认真落实关键岗位24小时领导带班值班制度对突发事件和安全生产事故按规定及时上报，妥善处理，不得迟报、漏报和瞒报，并做好现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作。建立安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，并组织好演练，确保发生事故或遇到紧急情况及时进行救援。同时，要加强汛期值班值守、监测预警和应急处置，确保汛期安全形势平稳。

 

                                           48365365

                     2016年9月27日

 

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